Земельный кадастр в ПМР - есть или нет?

А где же собственно кадастр?

В предыдущих сообщениях я рассуждал об оформлении прав на земельные участки. А где же речь о кадастре? - заметит наблюдательный читатель. Действительно, блог назван так, а речь идет совсем о другом. Но так уж выходит, что единственная функция кадастра которая у нас выполняется - это присвоение кадастрового номера. И даже этот номер является временным. Так что, можно смело утверждать, что земельного кадастра в Приднестровье нет. Да и кому он нужен? Для корумпированного чиновника кадастр не нужен, а значит такие чиновники будут всячески препятствовать его появлению. Исполнителям работ кадастр тоже не нужен - кадастр это не их дело.
Кадастр нужен государству во-первых и пользователям земли во-вторых.

Что такое земельный кадастр в современном мире?
Это компьтеризированая система учета земельных участков, интегрированая с компьютерными сетями к которой имеют доступ все заинтересованные структуры, такие как земельные службы, регистрационные палаты, БТИ, госадминистрации, агентства по недвижимости и т.д. Заглянув в такую систему можно получить исчерпывающую информацию об интересующем вас земельном участке без того, чтобы бегать по инстанциям. Но при наличии такой системы корупционные возможности чиновников сводятся к минимуму.

Получается парадокс - государство поручает своим служащим создание системы, а служащие тормозят ее создание растрачивая деньги выделенные государством на создание системы. И при этом никакой ответственности не существует. Один чиновник сменяет другого, а ничего не меняется. За 7 лет прошедших с принятия Земельного Кодекса не разработана даже система присвоения постоянных кадастровых номеров. На ум приходит фраза, которую периодически приходится слышать от старшего поколения - "Сталина на них нету". И задаешься вопросом - может не спроста был 37й год?

Единственное, что стремиться делать ГУ "Отраслевое управление земельных ресурсов" - это контролировать всех исполнителей работ по каждому земельному участку. В то время, как во всем мире обеспечение контроля качества перекладывается на исполнителей, в России с 1 января 2009 года отменены лицензии на строительные работы и изыскания для строительства, вместо них вводится сертификация контроля качества по стандарту ISO9000, у нас по-прежнему прислушиваются к увещеваниям корумпированных чиновников о том, что кадастр - это сложная отрасль и без госконтроля тут никуда...
А нужен ли контроль ради контроля? Контроль, который тормозит процессы, которые наоборот надо ускорять?

Контроль необходим, но он должен быть минимально-достаточным, не тормозить выполнение работ. Работающая кадастровая система может обеспечить такой контроль со стороны самого исполнителя. Исполнителю достаточно будет подключиться к кадастровой системе, внести в нее координаты своего объекта работ и увидеть - ложится объект в карту или нет. Нам же вместо этого предлагается с каждым объектом ездить на контроль в Тирасполь. При этом качество контроля вызывает большие сомнения. Когда по результатам контроля материалы возвращаются со списком ошибок, этот список должен быть исчерпывающим. А у нас при повторной сдаче после исправления ошибок снова отыскиваются ошибки. И так до 7 раз. Каждая сдача на контроль - это поездка в Тирасполь.
Наверное вы уже догадываетесь для чего создается подобная система? Это механизм для получения взяток и выталкивания с рынка тех исполнителей, которые не хотят "сотрудничать".

И это все при том, что в Земельном Кодексе четко прописано, что контроль выполнения работ - это дело заказчика. А вот создание кадастровой системы - это как раз прерогатива государства. Но бюджетные деньги, выделяемые на государственные задачи тратятся на выполнение чужих функций, которые гораздо привлекательнее. Пока государство будет прислушиваться к подобным контролерам кадастровой системы у нас не будет. К сожалению...